浦东圣太企业园

• 上海首个用地审批权下放项目获批 重大工程建设提速

  上海市首个承接国家用地审批权授权和委托试点项目正式获批，标志着上海在深化“放管服”改革、优化营商环境方面迈出重要一步，将为重大工程建设和招商引资创造更有利条件。 一、国家用地审批权下放改革的重要意义 国家推动用地审批制度“放管服”改革，核心是国务院“授权”或“委托”省级人民政府行使审批权。这一改革是优化资源配置、提高行政效率的重要举措，旨在减少审批环节、缩短审批时间，为地方经济社会发展提供更有力的用地保障。作为首批用地审批权下放的8个试点区域之一，上海积极响应国家政策，主动探索创新，此次首个试点项目获批，是上海落实国家改革部署的具体行动，也为全国用地审批制度改革积累了宝贵经验。 二、机场联络线项目概况及建设进展 上海市轨道交通市域线机场联络线全长约68公里，分东西两段建设。西段工程于2022年底全面开工建设，东段工程力争年内实现张江站等先期开工点开工。机场联络线是上海重要的轨道交通线路，建成后将有效加强上海各区域之间的联系，提升城市交通运行效率，对促进区域经济一体化发展具有重要意义。随着上海重大工程全面复产复工，东段工程的开工建设成为项目推进的关键。 三、审批权下放破解项目开工难题 按照原来规定，机场联络线（东段）4、5、6号风井和张江站单体所需先行用地，应由自然资源部批准，审批环节多、周期长。在重大工程全面复产复工的背景下，东段开工难点摆在相关部门和投资方面前。今年起，国家正式推动的用地审批制度“放管服”改革为难题破解提供了制度保障。上海市规划资源部门作为试点区域，迅速找到突破口，将承接国家用地审批权与保障重大工程相结合，抓紧研究制定实施方案。通过“专人盯、专人办”的“点对点服务”模式，在确保审批质量的前提下，加快了重大工程用地审批速度。考虑到机场联络线（东段）部分工程施工难度大、建设工期紧的实际情况，上海市规划资源部门受自然资源部试点委托，审批同意先行用地约1公顷，其中耕地约0.7公顷，为东段工程减少报批环节、缩短审批时间创造了有利条件，保障了项目全线建设按计划节点推进。 四、严格监管确保用地审批规范有序 针对用地审批权下放可能引发的建设用地“摊大饼”扩张趋势的担忧，上海市规划资源局相关负责人明确表示，下放用地审批权绝不意味着放松用地审查和监管要求。上海将严格按照国家要求，严格落实各级责任，严格遵守审批规范，严格把握审批要点，严格审批全程监管。在承接国家用地审批权下放的同时，上海将坚决落实最严格的耕地保护制度和最严格的节约集约用地制度。城镇的开发建设，依然必须符合国土空间规划的规模、布局以及城镇开发边界的管控要求，符合土地利用年度计划的要求。通过建立健全严格的监管机制，确保用地审批权“放得下、接得住、管得好”，实现经济发展与资源保护的协调统一。 五、审批权下放对上海发展的深远影响 此次上海首个用地审批权下放项目获批，不仅为机场联络线东段工程的顺利开工提供了保障，更对上海未来的发展产生深远影响。一方面，审批权下放将进一步优化上海的营商环境，提高行政效率，降低企业制度性交易成本，增强上海对各类投资的吸引力，为招商引资工作注入新的动力。另一方面，通过高效的用地审批服务，能够加快重大基础设施项目和产业项目的落地建设，推动上海经济结构优化升级，提升城市综合竞争力。同时，这也是上海在推进治理体系和治理能力现代化方面的积极探索，将为上海未来在更多领域深化改革积累经验。 六、上海承接审批权下放的经验做法 上海市规划资源部门在承接国家用地审批权下放过程中，采取了一系列积极有效的措施。一是加强组织领导，成立专门工作小组，明确职责分工，确保各项工作有序推进。二是完善工作机制，制定详细的审批流程和操作规范，加强与国家相关部门的沟通协调，确保审批工作的顺畅衔接。三是强化服务意识，推行“点对点服务”，为重大工程项目提供全程指导和跟踪服务，及时解决审批过程中遇到的问题。四是加强技术支撑，利用信息化手段提升审批效率和质量，确保审批结果的科学性和准确性。这些经验做法为上海更好地承接和行使下放的审批权奠定了坚实基础。 七、持续深化改革推动高质量发展 上海将以此次首个用地审批权下放项目获批为契机，持续深化用地审批制度改革。下一步，上海将进一步总结经验，不断优化审批流程，提高审批效率，提升服务水平。同时，加强对审批权行使的监督管理，建立健全事中事后监管机制，确保审批权在阳光下运行。通过持续深化改革，上海将努力打造更加高效、便捷、规范的用地审批环境，为推动上海经济社会高质量发展提供坚实的用地保障。 八、发挥试点示范作用引领改革方向 作为首批用地审批权下放的试点区域，上海肩负着为全国改革探索路径、积累经验的重要使命。上海将充分发挥试点示范作用，积极探索创新用地审批管理模式，形成可复制、可推广的经验做法。通过不断完善制度设计，强化监管措施，上海将努力在用地审批权下放改革中走在前列，为全国用地审批制度改革贡献上海智慧和上海方案。 九、加强部门协同形成工作合力 用地审批权下放改革涉及多个部门和环节，需要各相关部门密切配合、协同发力。上海市规划资源部门将加强与发改、住建、交通等部门的沟通协作，建立健全联动工作机制，形成工作合力。通过信息共享、联合审查等方式，提高审批效率，降低行政成本，共同推动重大工程项目顺利实施。同时，加强与各区政府的协调配合，指导各区做好用地审批和管理工作，确保改革政策在基层得到有效落实。 十、保障重大工程建设服务城市发展大局 重大工程建设是推动城市发展的重要引擎，上海将始终把保障重大工程用地需求作为工作的重中之重。通过用地审批权下放改革，上海将进一步提高重大工程用地审批效率，确保项目及时落地建设。同时，加强对重大工程用地的全过程管理，严格执行土地利用总体规划和年度计划，确保节约集约用地。通过保障重大工程建设，上海将不断完善城市功能，提升城市品质，为实现城市发展目标提供有力支撑。 十一、坚守耕地保护红线维护国家粮食安全 耕地是国家粮食安全的根本保障，上海始终高度重视耕地保护工作。在承接用地审批权下放过程中，上海将严格落实最严格的耕地保护制度，坚守耕地保护红线。严格执行耕地占补平衡制度，确保新增建设用地占用耕地得到及时补充。加强对耕地质量的保护和提升，确保耕地数量不减少、质量不降低。通过严格的耕地保护措施，维护国家粮食安全和生态安全。 十二、推进节约集约用地提高土地利用效率 节约集约用地是转变经济发展方式、实现可持续发展的必然要求。上海将严格落实最严格的节约集约用地制度，通过规划引导、政策激励、标准控制等多种手段，推进土地节约集约利用。鼓励开发利用存量建设用地，提高土地利用强度和效益。严格控制新增建设用地规模，优化土地利用结构和布局。通过推进节约集约用地，提高土地资源配置效率，促进上海经济社会可持续发展。 十三、完善国土空间规划引领城市科学发展 国土空间规划是城市发展的蓝图，上海将以国土空间规划为引领，科学合理安排各类用地。严格按照国土空间规划确定的规模、布局和城镇开发边界管控要求，审批建设用地。加强国土空间规划实施的监督检查，确保各项建设活动符合规划要求。通过完善国土空间规划体系，实现城市空间布局优化和资源合理配置，引领城市科学发展。 十四、强化审批全程监管确保权力规范运行 为确保下放的用地审批权规范有序运行，上海将强化审批全程监管。建立健全审批监督机制，加强对审批过程的实时监控和事后审计。推行审批信息公开，接受社会监督。对审批工作中出现的违法违规行为，严肃追究相关人员责任。通过强化全程监管，确保审批权依法、公正、高效行使。 十五、提升审批服务水平优化营商环境 上海将以企业需求为导向，进一步提升用地审批服务水平。简化审批程序，减少审批材料，推行线上审批，提高审批便利度。加强对企业的政策宣传和指导，帮助企业了解审批流程和要求。建立健全审批服务评价机制，不断改进服务质量。通过提升审批服务水平，进一步优化上海的营商环境，增强城市吸引力和竞争力。 十六、总结改革成效持续推进制度创新 上海将定期对用地审批权下放改革成效进行总结评估，及时发现问题，完善政策措施。根据国家改革部署和上海发展实际，持续推进用地审批制度创新，不断探索更加符合上海特点、更加高效便捷的审批管理模式。通过持续的制度创新，为上海经济社会发展提供强大动力和制度保障。

  2025-08-10

• 北京上海等多城加码住房租赁新政 租购并举助力楼市平稳发展

  近期，全国多个重点城市密集出台住房租赁支持政策，通过增加土地供应、强化权益保障等举措，推动租购并举制度落地。业内人士指出，发展住房租赁市场既是招商引资的重要配套，也是稳定房地产市场的长效机制，尤其对北京、上海等供需矛盾突出的一线城市具有显著调节作用。 一、政策密集推进租赁市场规范化发展 2023年以来，包括北京、上海、广州、深圳等十余个城市相继发布住房租赁新政。北京在年初明确全年供应租赁住房用地不低于300公顷，上海则推出“十四五”期间新增租赁住房42万套的规划。多地政策聚焦三个方向：一是单列租赁用地指标，二是鼓励国企参与保障性租赁住房建设，三是推行租房落户、子女入学等权益均等化措施。 二、供需矛盾催生租赁市场扩容需求 以北京为例，2022年常住人口租房比例达34%，但租赁房源中仅15%为机构化运营。上海同期租赁人口超1000万，但合规房源占比不足20%。供需失衡导致部分区域租金年涨幅超10%。增加租赁土地供应被视为缓解矛盾的核心手段，2023年北京首批集中供地中，租赁用地占比已提升至30%。 三、长效机制避免楼市大起大落 市场分析显示，发展租赁市场能有效分流购房需求。2021年至2023年，重点城市购房人群中25-34岁占比下降6个百分点，部分转向长租公寓。通过稳定租赁关系、规范租金定价机制，政策有助于抑制投机性购房。深圳2023年推出的“非居改保”政策，已推动超50万平方米商办物业转型租赁住房。 四、权益保障提升租房吸引力 多地新政赋予承租人更多市民待遇。杭州2023年明确连续居住半年可申领居住证，南京试点租房者同等享受学区划分。配套政策的完善正改变传统住房观念，机构调查显示，2023年一线城市年轻人长期租房意愿较2020年提升18%。 当前政策组合拳已初见成效。2023年上半年，重点城市租赁房源挂牌量同比增加23%，租金涨幅回落至3%以内。随着“租购同权”制度深化，住房租赁市场将成为房地产市场平稳健康发展的重要支柱。

  2025-08-10

• 上海大调研：深入基层破解发展难题 以实干实效催动改革再出发

  上海以大兴调查研究之风为重要抓手，全面推动改革开放再出发。全市各级党政机关深入基层一线、企业园区和群众中间，聚焦发展所需、民心所向，在招商引资、民生改善、城市治理等关键领域精准破解“难点”“痛点”“堵点”，以实打实的调研成果激发城市发展新动能，为高质量发展注入强劲动力。 一、构建全覆盖调研机制，夯实改革实践根基 2018年，上海启动“不忘初心、牢记使命，勇当新时代排头兵、先行者”大调研工作，明确要求全市各党政机关深入各类服务对象和工作对象，实现调研主体、调研对象两个“全覆盖”。调研工作坚持不预设主题、不划框定调，推动干部走出办公室，以“四不两直”方式深入基层“真找问题、找真问题”。为确保调研实效，上海将大调研情况纳入干部绩效考核体系，建立“事事有落实、件件有回音”的闭环机制，从制度层面保障调研成果转化。通过构建“干部沉下去、问题收上来、办法拿出来、效果显出来”的工作链条，调研工作成为摸清基层实情、凝聚改革共识的重要载体。 二、坚持问题导向，直面发展“难点痛点堵点” 上海大调研始终聚焦“需求导向、问题导向、效果导向”，引导干部在基层一线梳理发展堵点、民生痛点。在基层治理领域，相关区负责人深入乡村调研时，村民围绕污水纳管、村级经济发展、公共服务配套等提出多项诉求，调研团队现场协调解决部分问题，其余诉求被纳入专项研究清单，通过建立台账、明确责任、限时办结，推动问题逐步化解。在企业服务方面，针对调研中收集的企业诉求，相关部门既严守政策底线，又积极探索“软的天花板不妨顶顶看”的服务思路，当好服务企业的“店小二”。例如，部分区域聚焦化妆品、金融科技等特色产业，针对企业反映的审批流程繁琐、政策落地不及时等问题，主动对接市级部门，推动审批流程优化和政策精准落地，助力产业高质量发展。 三、以思想解放为引领，创新破解难题路径 “解放思想是开展调查研究的‘总阀门’”，上海在大调研中注重以理念创新带动方法创新，推动干部打破思维定势、路径依赖。在城市交通治理领域，针对地铁安检效率与通行需求之间的矛盾，相关部门对全市地铁站安检情况开展专项调研，通过蹲点观察、数据分析，结合不同站点客流特点，创新推出大小包分道安检模式。在部分大客流站点试行后，既确保了安检质量，又提升了通行效率，实现安全与便捷的有机统一。在民生服务领域，通过调研发现社区养老、老旧小区改造等群众关切问题，相关区探索“居民点单、社区派单、部门接单、群众评单”的服务模式，整合多方资源解决民生难题，让群众感受到实实在在的变化。 四、聚焦招商引资与企业发展，优化营商环境 招商引资是上海经济发展的重要引擎，大调研工作将服务企业、优化营商环境作为重点内容。通过深入企业园区调研，相关部门全面了解企业在政策知晓、要素保障、市场拓展等方面的需求，针对调研中发现的政策透明度不足、审批环节交叉等问题，推动建立“一站式”企业服务平台，整合惠企政策，简化办事流程。同时，针对外资企业、中小微企业等不同市场主体的差异化需求，开展精准调研、精准服务，例如为外资企业提供政策解读“一对一”服务，为中小微企业搭建融资对接平台，切实解决企业发展中的实际困难，以优质营商环境增强城市吸引力和竞争力。 五、畅通民意表达渠道，凝聚改革发展合力 为广泛收集群众诉求，上海搭建多元化调研平台，通过官方新媒体渠道开设市民“找茬儿”入口，鼓励群众反映身边问题、提出意见建议。平台上线后，迅速成为收集社情民意的重要窗口，相关部门对收集到的意见建议进行分类梳理、及时交办，并通过平台反馈办理进展，形成“收集-梳理-交办-反馈”的完整闭环。在社区治理中，调研团队通过居民座谈会、入户走访等方式，倾听群众对公共服务、环境整治等方面的意见，将群众智慧融入政策制定和工作改进中，让改革发展成果更多更公平惠及全体人民。 六、建立长效推进机制，以调研实效赋能长远发展 上海将大调研作为一项常态化工作，注重将调研中形成的好经验、好做法转化为制度规范，推动调研成果长效化、制度化。通过建立问题清单、责任清单、成果清单“三张清单”管理制度，确保每个问题有人管、有人抓、有结果。同时，定期开展调研“回头看”，对已解决问题进行跟踪评估，防止问题反弹；对长期存在的难点问题，组织专题调研、持续攻坚。这种“调研-解决-评估-提升”的良性循环，不仅推动了具体问题的解决，更促进了干部作风转变和治理能力提升，为上海在新时代继续当好改革开放排头兵、创新发展先行者提供了坚实支撑。 上海大调研以深入基层的扎实行动、直面问题的担当精神、求真务实的工作作风，推动思想再解放、改革再出发。通过调研摸清了实情、找准了症结、凝聚了共识、破解了难题，不仅解决了一批群众急难愁盼问题和企业发展堵点，更形成了以调研促改革、以改革促发展的良好局面，为城市高质量发展注入了源源不断的动力。

  2025-08-10

• 上海文创园区探索"文化+金融"新路径：让轻资产撬动千亿资本

  在推动文化产业高质量发展的背景下，上海通过创新招商引资模式，构建"补贷投保"联动机制，以27亿元市区两级文创资金撬动180亿元社会资本，形成"轻资产不轻价值"的产融生态。当前，上海正重点打造150亿元产业基金，加速文化金融深度融合。 一、融资困境倒逼机制创新 文创企业普遍面临"三轻"特征——轻资产、轻抵押、轻财报，导致传统金融机构风控体系难以适配。典型案例显示，某演艺策划公司因垫资周期长、固定资产少，长期面临银行授信不足问题。对此，上海推出专项担保政策，通过专业机构评估企业现金流和品牌价值，将担保放大倍数提升至26倍，单笔平均授信达300万元。 二、政策工具箱精准发力 上海建立多层次扶持体系：设立文创专项资金，重点支持创意设计、数字文化等新兴领域；成立全国首家文化类小贷公司，开发"演出贷""版权贷"等特色产品；组建市场化母基金，对早期项目实行"跟投+补贴"双轨制。数据显示，某纪录片制作团队通过政策性贷款获得600万元关键资金，推动项目如期上线。 三、资本市场培育显成效 通过新三板挂牌辅导、资产证券化等途径，助力文化企业对接资本市场。某影视公司从中银集团获得固定资产贷款后，相继完成影院扩建、戏剧制作等转型，最终实现新三板挂牌。专家指出，知识产权评估体系、无形资产交易平台等基础设施的完善，正逐步破解"估值难、流转难"问题。 四、国际经验本土化实践 借鉴欧美成熟模式，上海探索差异化路径：参考美国税收抵免政策，对文创园区实施租金补贴；效仿英国"配对基金"机制，引导社会资本跟投；试点加拿大"赞助+捐赠"模式，鼓励企业参与文化投资。在徐汇区某沉浸式戏剧项目中，这种多元融资方式成功降低30%的运营成本。 五、生态圈建设持续深化 上海银行等机构创新"纳税信用贷"，将B级以上企业纳入白名单；浦东新区建立文创大数据平台，整合工商、税务等12类数据；静安区推出"文创保险箱"，为IP开发提供全周期风控。这种"数据共享+风险共担"机制，已吸引超百家机构加入文创金融生态联盟。 当前，上海正着力完善文创投融资服务链，通过建立标准化评估体系、培育专业中介机构、优化风险补偿机制，持续提升文化资源配置效率。这种"政府引导、市场运作、生态协同"的创新实践，为全国文化金融融合提供了可复制的样板经验。

  2025-08-10

• 上海自贸区扩容在即：免税店新政与消费回流双轮驱动招商新格局

  在近期举行的全国重要会议上，相关部门负责人透露将出台扩大免税店规模的政策框架，并研究降低部分进口消费品关税，以构建更具国际竞争力的消费环境。这一系列举措旨在通过优化商业基础设施和税收政策双轨并行，进一步强化招商引资吸引力，推动境外消费回流与国内产业升级协同发展。 一、免税经济扩容释放政策红利 根据最新政策导向，全国范围内将新增一批免税经营网点，重点覆盖国际空港、高铁枢纽及重点旅游城市。现行免税购物额度有望从每人每年提升至更高水平，同时扩大涵盖商品类别，新增电子产品、家居用品等消费热点领域。在海南自贸港先行先试经验基础上，上海、广州等国际消费中心城市将率先开展市内免税店试点，探索"机场+市内+离岛"全渠道免税服务体系。 二、关税调整清单瞄准消费升级需求 针对近年来跨境消费数据监测显示，箱包、化妆品、婴幼儿配方奶粉等商品将成为首批关税下调研究对象。通过建立动态调整机制，将进口商品综合税率与国际主流消费市场逐步接轨。值得注意的是，此次税改特别强调对绿色消费品的倾斜支持，新能源汽车配件、环保家居等商品可能享受额外税率优惠。 三、自贸试验区升级打造开放新高地 现有四个自贸试验区经过系统评估后，将在投资便利化、贸易自由化方面推出创新举措。上海自贸区临港新片区或将试点跨境服务贸易负面清单管理，天津片区重点发展融资租赁业务，福建片区深化两岸产业融合，广东片区探索粤港澳规则衔接。评估报告显示，试验区外贸进出口增速显著高于全国平均水平，新设企业中外资占比提升明显。 四、消费回流工程构建双循环支点 通过建立"免税购物+跨境电商+保税展示"三位一体体系，在重点城市枢纽区域布局高端消费品保税仓储中心。配套推进的进口商品溯源体系将实现从境外工厂到国内货架的全链条监管，有效提升消费信心。部分区域已开展"即买即提"试点，消费者在完成线上清关后可直接提货离店。 五、产业配套升级优化商业生态 为配合新政实施，海关监管部门将上线智慧通关系统，实现免税商品"预申报、快速验放"。金融机构同步创新跨境支付服务，开发结合电子钱包的退税便利化工具。在重点商圈建设方面，北京、成都等城市已启动国际消费示范区建设，整合离境退税商店与免税店形成集聚效应。 六、长效机制保障政策落地见效 建立跨部门协调机制统筹政策实施，商务部门负责网点布局审批，财政部门主导税率调整研究，发展改革部门协调基础设施建设。配套出台的《免税店经营管理规范》将强化商品质量监管和价格监督，定期开展消费者满意度调查作为政策调整依据。 这一系列政策组合拳的推出，标志着我国消费领域制度型开放进入新阶段。通过制度创新与基础设施升级协同发力，不仅有助于将境外消费需求转化为国内市场增量，更将为全球优质商品和服务进入中国市场提供更高效通道，最终形成吸引国际消费资源的新高地。

  2025-08-10

• 上海自贸区文化产业新图景：全球最大艺术品保税综合体启幕在即

  上海自贸区正加速推进文化服务领域的招商引资，着力打造国际化文化贸易高地。最新信息显示，区域内将落成全球面积最大的艺术品保税服务综合体，标志着文化产业开放取得关键突破。这一系列进展源于自贸区首次系统性梳理的文化产业全景图，为行业创新发展提供重要参照。 一、文化产业开放成效全景展现 自贸区近期公开的文化产业发展报告，首次以全景视角梳理了保税区域文化产业发展脉络。该报告基于详实数据，呈现出自2013年试验区设立以来文化贸易领域的突破性进展。数据显示，保税区域吸引文化类企业的数量呈现持续增长态势，企业注册总量已达数万家，其中文化类企业占比显著提升。企业资本投入规模同步扩大，反映出文化领域投资者对自贸区制度创新环境的认可。 二、全球级保税综合体建设加速 正在建设的国际艺术品保税服务综合体二期项目，规划于2017年底竣工投入运营。该项目整合保税仓储、专业物流、展览展示、跨境交易四大核心功能，设计标准对标国际最高水平。综合体建成后，将成为全球物理空间最大的艺术品保税服务基础设施，为高价值艺术品提供全链条解决方案，填补亚太地区高端艺术品流通服务的关键空白。 三、制度创新破解行业痛点 文化艺术品贸易涉及多重监管环节。为破解审批流程复杂、通关效率低的难题，监管部门实施多项创新举措：针对多媒体艺术装置的特性，优化强制性产品认证审批流程，内容审核时限压缩75%；针对文物艺术品建立专用通关通道，实现查验环节无缝衔接。这些制度突破极大优化了文化产品跨境流通效率，为文化贸易企业减少近30%的运营成本。 四、产业平台构建多维生态 自贸区正打造集资源整合、项目孵化、市场拓展于一体的文化产业平台。以国际艺术品流通枢纽为核心，建设覆盖文化装备制造、数字内容开发、文创产品交易的产业矩阵。平台创新采用"展示即交易"的运营模式，打破传统艺术品交易的时空限制，实现鉴赏、洽谈、交割全流程一体化服务。 五、金融赋能产业发展新路径 随着产业规模扩大，文化资产金融化需求日益凸显。自贸区正积极探索文化金融融合的创新路径，包括：开发针对艺术品仓储的专属保险产品；试点文化资产抵质押融资服务；搭建文化类企业跨境资金池。这些探索将为全国文化产业的产融结合提供重要实践范本。 六、双循环枢纽功能持续强化 依托海关特殊监管政策优势，自贸区已成为衔接国际国内两个市场的战略节点。区内文化贸易平台年服务海外艺术品进出境超过千件，同时助推国产动漫、游戏等数字文化产品出口至数十个国家和地区。在引入方面，国际画廊在中国市场的首展选择区内保税场所的比例超过六成，彰显平台的国际辐射力。 七、标准化引领行业升级 自贸区同步推进文化服务标准化体系建设：制订全球首个艺术品保税存储操作规范；建立文物运输包装分级标准；发布展览展示温湿度控制技术指引。这些标准填补了行业空白，其中两项标准已被纳入国际博物馆协会推荐技术标准目录，推动国内文化服务标准"走出去"。 八、开放试验助推全国改革 作为文化服务业开放的压力测试场，区内政策突破具有全国示范意义：艺术品暂时进出境担保制度已在五个省市复制推广；文化装备进口关税减免政策纳入全国自贸区政策清单；文化贸易统计体系试点经验被纳入国家文化经济核算体系框架。未来试验区将继续探索版权交易、数字文化出海等新型业态的监管制度创新。 国际艺术品服务综合体的落成，将强化上海在全球文化艺术贸易网络中的节点功能。随着文化产业全景图的持续更新，自贸区正逐步构建具有国际影响力的文化经济生态圈，为全国文化产业高质量发展提供制度创新样本与基础设施建设标杆。

  2025-08-10

• 上海自贸区引领双向投资新格局：高端制造业与服务业成引资焦点

  在全球化深度调整的背景下，我国双向投资规模持续扩大，招商引资工作取得显著成效。最新数据显示，全年实际吸收外资规模保持发展中国家首位，高端制造业和现代服务业成为新一轮开放的重点领域。上海自贸试验区等平台通过制度创新，正推动形成更具国际竞争力的营商环境。 一、吸收外资规模稳居全球前列 非金融领域实际使用外资连续二十五年保持发展中国家领先地位，这一成果得益于不断优化的政策体系和市场环境。从全球资本流动趋势看，跨国投资更倾向于流向制度完善、产业链完整的区域。以上海为代表的自贸试验区通过负面清单管理、贸易便利化等改革，显著提升了投资自由化水平。 二、产业结构升级驱动外资转型 当前引资重点正从传统制造业转向高端装备制造、生物医药等战略性新兴产业，以及金融、物流等现代服务业。这些领域对知识产权保护、数据跨境流动等制度安排更为敏感。江苏苏州工业园区通过搭建国际研发合作平台，已吸引数百家跨国企业设立创新中心。 三、制度型开放构建引资新优势 在复制推广自贸试验区经验基础上，监管部门重点强化事中事后监管体系。广东南沙自贸片区推出的"智慧监管"模式，将企业合规审查周期缩短近四成。法治化建设方面，新修订的外商投资法实施条例进一步明确了外资准入、权益保障等核心条款。 四、对外投资聚焦实体经济发展 在"走出去"领域，基础设施建设和产能合作项目占比持续提升。浙江宁波舟山港参与的海外港口运营项目，带动了全产业链装备和服务输出。监管部门通过完善备案分类管理，引导资金更多投向智能制造、绿色能源等实体经济领域。 五、区域协同提升国际竞争力 京津冀、长三角等区域通过产业链协同布局，形成吸引外资的集群效应。天津滨海新区推出的跨境投融资便利化措施，助力外资研发中心与本地制造基地深度对接。中西部省份依托综合保税区，在电子信息、航空维修等领域培育特色引资板块。 在全球价值链重构过程中，我国正通过制度创新与产业升级的双轮驱动，持续提升双向投资质量。未来随着RCEP等协定深入实施，开放型经济新体制将进一步释放发展潜能。

  2025-08-10

• 深渊中心落户张江药谷：科学家携手民企共建深海生命科学新基地

  在招商引资战略推动下，深渊生命科学应用研究中心于张江高科技园区正式成立，标志着科学家团队与民营企业的创新合作迈入新阶段。该中心将通过国际合作开展深渊生物研究，建立基因资源库，为生物医药、食品及美容产业提供技术支持，促进张江园区的科技成果转化与产业升级。 一、全球海洋深度超过3500米划分为深海域，超过6500米则定义为深渊带，现有26条海沟总面积广阔，为生命科学探索提供了未开发宝库。当前国际海洋研究因缺乏作业型潜水器受限，我国聚焦深渊带生物资源潜力，旨在填补认知空白并推动基因应用。 二、深渊科学技术流动实验室正在联合研发中，由科学家团队与民营企业共同推进。该平台配备包括万米级载人潜水器、无人潜水器、全海深着陆器以及4800吨级科考母船，建成后将成为我国首个全海深科考系统，支持深海样本获取与处理，奠定科学实验基础。 三、深渊生命科学应用研究中心成立后，已与国内外多家科研机构建立合作关系，重点推进深渊宏观生物学、微生物学及生命科学应用研究。合作聚焦样本分析和大数据平台构建，目标是开发高通量DNA数据库，为商业化应用提供遗传资源支撑。 四、科研计划包括深海科考装备测试与样本采集任务，首轮海试预计于今年启动。采用无人潜水器和着陆器在重点海域作业，有望获取初始研究样本并开展生物多样性评估，加速资源库建设进程。 五、该中心落户张江高科技园区强化了生物医药产业生态，依托基因资源驱动创新链发展。生物医药研发、食品工业配方优化及美容产品开发等领域将直接受益，推动技术成果转化，形成经济新增长点，为上海城市科技创新注入活力。 六、民营企业参与科研平台建设是创新模式亮点，通过公私合作整合资源与资金，缩短装备研发周期。上海海洋大学深渊科技研究中心主导项目规划，确保研究布局严谨权威，项目获上海市科委立项支持，体现了国家海洋战略的前瞻部署。 七、深渊生物基因库构建将聚焦极端环境生物适应性机制研究，为医药研发提供潜在化合物来源。通过国际合作共享数据集，促进全球生命科学交流，此举不仅提升我国海洋科技竞争力，也为国际深渊生物研究贡献关键知识。 八、未来研究中心将定期开展深渊海沟考察，拓展国际合作网络。装备海试成功后，逐步实现样本规模化采集与分析，支持医药行业靶点筛选和基因编辑应用，助力生物经济高质量发展。项目强调产学研融合，强化张江园区在战略性新兴产业中的领导地位。

  2025-08-10

• 松江科技创新高地再添新翼：顺络电子百亿项目落户长三角中心区

  招商引资是上海市松江区推动高质量发展的重要引擎。近日，百亿级项目顺络电子成功落户松江区，标志着该区在优化营商环境进程中取得新突破，通过创新土地利用模式高效盘活闲置资源，有力支撑G60科创走廊的产业集聚效应。此次引进不仅提升了区域电子制造业水平，更为长三角一体化注入新动能，彰显松江区作为国家级科创中心的吸引力。 一、项目背景体现了松江区优越的营商环境吸引力。深圳顺络电子股份有限公司是专业研发高端电子元件的高科技企业，主导产品包括片式电感、无线充电线圈和精密陶瓷部件等，广泛应用于汽车电子、5G通信及消费类电子领域。该公司与全球产业巨头如索尼、华为合作多年，拥有核心技术专利和市场领先地位。2017年，松江区凭借G60科创走廊的建设成果和低税率、高效审批政策赢得企业青睐，双方签署战略框架协议。顺络电子看中松江区的区位优势，毗邻长三角制造基地，可辐射亚太市场，计划投资超百亿元建立总部及生产基地，旨在未来十年实现百亿元产值目标，巩固其在汽车电子和物联网领域的全球竞争力。 二、项目落地过程创新性地盘活了闲置土地资源。2018年，松江区通过节余土地分割转让模式完成89亩土地转让，这在全市范围内属于前沿实践，仅两例成功案例参考。松江经济技术开发区与相关部门联合行动，遵循盘活存量工业用地的政策法规，打破传统收储出让的局限，将味之素企业的节余地块高效配置于新项目。这一创新模式显著提高了土地利用率，为后续建设提供基础。松江经开区通过审批代办服务加速流程，施工方案快速进入联审阶段，确保了顺络电子在短期内能进场施工，缩短了投资回报周期，体现了松江区在资源集约利用上的改革成果。 三、项目发展将带动产业链升级与区域经济协同效应。根据规划，顺络电子在上海设立的全资子公司上海瀚谋电子有限公司将作为核心平台，推动研发、制造一体化布局，覆盖精细陶瓷和5G通信等高附加值领域。这不仅强化松江区的电子产业集群，还与本地车企、手机厂形成互补链，带动就业和技术创新。松江区作为长三角G60科创走廊节点，已吸引正泰、海尔等百亿级项目落户，顺络电子的加盟将进一步集成汽车电子、物联网等产业优势，助推跨区域产业升级。预计项目全面运营后，将提升松江区的制造水平和国际竞争力，并为上海打造全球科创中心提供有力支撑。 四、松江区的招商引资服务机制助力项目高效实施。"店小二"精神在过程中发挥关键作用，经开区审批代办团队协同规土、经委等部门主动沟通，解决了政策模糊点，确保项目快速落地。松江区推行的"放管服"改革简化了工业用地交易流程，营造了亲商环境，使顺络电子这样的大型企业能专注于长期投资。这一成功案例凸显松江区在优化制度供给上的努力，未来将持续完善产业链招商策略，扩大科创走廊影响力。通过政策创新与务实服务，松江区在招商引资质效上树立了全国典范。

  2025-08-10

• 国开行携手工信部助力制造2025 上海张江园区焕发招商活力

  国家开发银行近期与工业和信息化部达成战略合作协议，旨在推动中国制造2025战略深化实施，通过提供综合金融服务体系，强力支持招商引资进程，加速新兴产业发展和传统产业优化升级，助力实体经济提质增效。 一、 在十三五规划期间，国家开发银行将大力聚焦新一代信息技术产业升级，强化对人工智能、云计算和5G等核心领域的关键技术突破支持。这一举措旨在提升国产核心技术研发水平，加快形成具有全球竞争力的创新生态，例如在上海张江高科技园区，专项金融服务已吸引海内外知名企业进驻，促进产业链条协同发展，夯实招商引资基础。通过贷款、债券和租赁等多种金融工具，资源将进一步向高端研发中心倾斜，为国家战略性技术储备提供坚实支撑。 二、 生物医疗领域成为另一个重点扶持方向，国家开发银行通过专项融资计划，推动疫苗研发和基因工程技术创新。在深圳前海合作区，金融服务已帮助建设国际生物医药产业基地，加快成果转化步伐，同时结合招商引资策略，吸纳全球领先机构参与合作。这一行动不仅壮大了生物创新先导力量，还优化了产业生态，为国家医疗健康体系注入新动能，有效响应供给侧结构性改革需求。 三、 高端装备制造与新材料产业同样获得优先支持，在南京江北新区，国开行整合资金资源推进国产大飞机和智能装备研发项目，促进传统产业智能化改造进程。通过重组整合手段，金融服务有助于化解部分领域过剩产能，并为老旧生产线转型升级注入活力。这一策略还延伸到一带一路倡议沿线重点地区，深化国际产能合作与海外并购进程，实现制造业全球竞争力提升，同时吸引更多外资参与区域招商引资。 四、 绿色低碳技术和数字创意产业被纳入重点发展范畴，国家开发银行专项服务涵盖清洁能源和低碳环保项目创新。在北京亦庄经济技术开发区，融资体系加速了新能源材料开发进度，构建循环经济模式，助力新旧动能转换。这些金融服务还融合数字创意产业资源，如虚拟现实和数字内容制作，培育新业态增长点，并通过招商引资机制，引导社会资本投入可持续领域，整体推动制造2025目标的高质量实现。

  2025-08-09

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